REVISIÓN ANTE EN LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

OFICIO No _____

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

GERENCIA ESTATAL DE _____

VS

_____

EXPEDIENTE_____

GERENTE ESTATAL EN _____

DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

_____, en mi carácter de Representante legal de la negociación _____ lo que acredito con la copia debidamente certificada del instrumento notarial _____, y con domicilio ubicado en _____, de esta ciudad, mismo que señalo para oír y recibir notificaciones, y autorizo para ello a _____, ante Usted con el debido respeto comparezco para exponer:

Con fecha _____ fue notificada a mi representada la resolución _____ de fecha _____, derivada de procedimiento administrativo, que en forma ilegal e indebida se instruyo en contra de mi mandante, por lo que estando en tiempo y forma legal y, con fundamento en lo dispuesto por los artículos _____ del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, así como por los artículos_____ de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, por mi representación vengo a interponer FORMAL RECURSO DE REVISIÓN en contra del contenido de la resolución emitida en la fecha mencionada, exponiendo al efecto lo siguiente:

1.- NOMBRE DEL RECURRENTE Y DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES: Ya han quedado precisadas en el proemio del presente escrito.

2.- ACTO O RESOLUCIÓN QUE SE RECURRE Y FECHA DE NOTIFICACIÓN: Ya han quedado señalada en parráfos anteriores.

3.- AGRAVIOS CAUSADOS POR LA RESOLUCIÓN O ACTO IMPUGNADO: En primer lugar me causa agravio a los intereses que represento el contenido de la resolución impugnada, porque en el considerando número I de la misma la responsable cita como fundamento de su ilegal actuación el contenido de los artículos 17, 18 y 32bis de la Ley Organica de la Administración Pública Federal, sin que en la especie tales dispositivos de orden público contemplen la legal existencia de la Comisión Nacional del Agua como organismo dependiente de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, debidamente facultado en primer lugar para instaurar el procedimiento administrativo sancionaddor y en segundo lugar fundamentalmente para imponer sanciones como en la especie acontence de naturaleza economica en perjuicio de los intereses que represento, por lo que en este acto y en vía de acción se pone como excepción la de falta de legitimación activa a la anteriormente citada Comisión Nacional del Agua para imponer como se ha indicado sanción de naturaleza alguna.

Bajo ese orden de ídeas, tan ilegal resulta la resolución combatida por este medio con fecha _____ suscrtia por el C. _____ en su carácter de Gerente General de la responsable, pues este último en ningún momento acredita ni justifica en el contenido de la misma, tener facultades para instruir el procedimiento administrativo sancionador y menos aún para imponer sanciones de naturaleza economica alguna, pues en el caso sin conceder tal facultad única y exclusivamente estaía conferida al Secretario titular, pues en la especie porque resulta de explorado derecho que el titular de una Secretaría de Estado al delegar facultades a favor de sus subordinados, tal delegación debe efectuarse señalando los preceptos legales en que se funde para ello, hipótesis que en el caso concreto no acontece y para el caso contrario la Autoridad podría eludir sus obligaciones contitucionales y legales, mediante el argumento de que cualquiera de sus subordinados estaría facultado para emitir respuesta a las peticiones que ante el se formulen.

En tal virtud, cabe resaltar que nuestro régimer jurídico ha consagrado la delegación de facultades como una técnica de transferencia de una competencia propia de un organo superior de la administración publica en la de un orgáno inferior y que persigue facilitar los fines de aquel y cuya justificación se hayan en la Ley Orgánica, puesto que para el perfeccionamiento del acto delegatorio se requiera la reunión de varios requisitos de indole legal, entre otros, existencia de dos organos, el delegante y el delegado,k la titularidad por parte del primero de dos facultades, ua que será transferida y otra la de delegar y la actitud del segundo para recibir una competencia por vía de delegación.

En la especie de la resolución impuesta por la responsable Gerencia Estatal de la Comisión Nacional del Agua se limita en forma vaga, oscura e imprecisa a señalar diversas disposiciones emanadas de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de las cuales no se desprende en forma alguna la creación legal de la Comisión Nacional del Agua y menos aún que tal organismo haya sido facultado por conducto de su titular para imponer sanciones de carácter administrativo en forma alguna, además de que bajo esas disposicones legales que cita tampoco acredita o justifica que los Gerentes Estatales hayan sido delegados facultandoles expresamente para aplicar la Ley de Aguas Nacionales como en forma ilegal e indebida la responsable así lo determina en la resolución combatida.

En ese orden de ideas el contenido del artículo 32bis de la Ley Organica de la Administración Pública Federal en forma especifica en la fracción V confiere únicamente a favor del Secretario del Medio Ambiente facultades para imponer sanciones, pero jamás tal dispositivo confiere dichas facultades a favor de los Gerentes Estatales de la CNA, de lo que deviene la falta de legitimación activa del Titular del estado de _____, de dicho organismo para ejercitar esta función; y tan obscuro resulta el contenido del considerando impugnado que no se establece en forma alguna que dichas facultades le hayan sido conferidas a la resonsable mediante acuerdo delegatorio alguno que haya sido publicado en el Organo de Difusión Oficial.

CAPITULO DE SUSPENSIÓN

De conformidad con lo establecido por los artículos 124 de la Ley de Aguas Nacionales, atenta y respetuosamente por mi representación solicito se sirva conceder la suspensión provisional de los actos contenidos en la resolución impugnada de los mismos, toda vez que la ejecución de estos causaría a mi mandante perjuicios irreparables, lo anterior en virtud de que en caso de conceder la suspensión solicitada no se sigue perjuicio alguno en contra del interés social ni se contravienen disposiciones de orden público y para tal efecto se acompaña a la presente póliza expedida por la compañía afianzadora denominada _____ misma que por su naturaleza surte efectos plenos.

Para acreditar todos y cada uno de los puntos del presente recurso ofrezco las siguientes:

PRUEBAS

1.- (Se describen las pruebas)

2.- (Se describen las pruebas)

3.- (Se describen las pruebas)

Por lo anteriormente expuesto y fundado, por mi representación atentamente solicito:

PRIMERO. Tenerme por presentado en tiempo y forma legal con este escrito, por mi representación interponiendo RECURSO DE REVISIÓN en contra de la resolución _____ de fecha _____, emitida _____, y por ofrecidas, todas y cada una de las probanzas ofrecidas en el capitulo respectivo.

SEGUNDO. Declarar en su oportunidad la procedencia del recurso interpuesto revocando la resolución impugnada por otra en la que se dejen a salvo los derechos de mi representada.

TERCERO. Ordenar la suspensión del acto reclamado toda vez que la ilegal multa que se combate esta garantizada en la forma que se menciona en el presente escrito.

PROTESTO LO NECESARIO.

(LUGAR Y FECHA DE EMISIÓN)

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(NOMBRE Y FIRMA DEL QUE SUSCRIBE)